陕西延安：召开全市政府采购营商环境推进会

为摸清现状、把脉提质，强化认识、统一思想，夯实责任、规范工作，正视差距、追赶提升，8月10日下午，陕西省延安市财政局组织召开了全市政府采购营商环境推进会议，延安市政府采购中心相关人员及各县（市、区）财政局、经开区财税局分管同志、政府采购管理科（股）室负责同志参加。会议听取了各县（市、区）和经开区工作情况，对全市政府采购营商环境的再推进再提升予以了安排。

会议强调，政府采购营商环境，是深化政府采购制度改革的核心内容，是中央和省级对营商环境评价的一项重要指标；既事关财政政策的执行，又事关国家对市场主体培育政策和支持红利的落实；既关系财政形象，又关系社会治理。政府采购监管人员对此必须有清醒的认识，必须有足够的政治站位，必须有干了、干好、干出成效的实际担当，确保把优化政府采购营商环境的政策举措落实落地。

会议指出，问题是工作的导向，问题更说明工作有作为和提升的空间。对存在的重视有差距、落实不全面、进展不平衡、监管需加强等问题，一定要认真梳理，细致分析，切实采取有效管用的措施予以防范和克服。一是强化领导，夯实责任。要紧盯优化政府采购营商环境政策举措的落实落地，切实加强组织领导，分管领导尤其要担责负责，亲自部署安排，亲自督促指导，亲自破解难点堵点。二是落实政策，规范工作。要坚持存量政策与增量政策协同发力，既要全面精准落实政府采购法律法规，又要及时全面落实优化营商环境新出台的各项政策，以政策的有效落实促进工作规范。三是创新举措，加强监管。要用好传统监管手段，在项目备案环节，加强对易出现问题的项目属性确定、采购方式选择、支持中小企业发展方式确定的指导，消除风险隐患；在项目实施环节主动介入，加强对容易引起质疑投诉的供应商资格条件设立、评审因素及评分标准的细化量化把关，防止对供应商出现差别待遇或歧视情形。要用好市级创新实施的“约束+提示”机制、“抽查+反馈”机制、“联系+督促”机制，切实强化对薄弱环节的指导和监督实效。

会议要求，要坚持抓住重点、突出关键、突破难点的原则，抓好优化政府采购营商环境政策举措的落实。一是在支持中小企业发展方面。要从项目备案环节抓起，坚决夯实采购人责任，明确项目落实政府采购促进中小企业发展政策的具体形式，确保中小企业应享尽享。二是在维护统一开放的市场秩序方面。要坚持“非禁即入”，监督采购人和代理机构依法确定供应商的主体资格和资格条件，不得对任何供应商实行差别待遇或者歧视待遇。三是在降低供应商交易成本方面。要坚决落实不收、减收、免收采购文件费用和保证金政策。坚决杜绝单一形式收取供应商保证金、只接受从基本账户转出保证金、只接受电子保函等问题。坚决清理到期保证金。坚决落实对中小企业预付款政策。要大力推行政采信用融资，确保规模较上年实现较大增长。四是在提高采购效率方面。要监督采购人、代理机构严格落实采购项目签约、验收、合同价款支付的限时办结机制，并抓实抓好。五是在强化管理和执行保障方面。要加强培训宣传和制度建设，做好对代理机构采购文件编制的监督、对信息公开的监督检查、对代理机构的考核和监督评价工作，以有力有效的举措保障政策措施落实落地。

会议还对832平台采购、政府采购信用融资、妨碍统一市场和公平竞争清理工作进行了安排。